2025 年 9 月,希腊政府在住房危机总体规划框架下,出台多项针对短期租赁平台(以 Airbnb 为代表)的管控措施,不仅计划扩大短租禁令覆盖范围,还同步推出房源合规新要求与严格审计处罚机制,旨在平衡旅游经济与本土住房需求。
希腊总理基里亚科斯・米佐塔基斯在第 89 届雅典国际旅游博览会上明确表态,政府正考虑将阿提卡地区(含雅典市中心)的短期租赁新房禁令,扩展至其他住房短缺的大陆及岛屿热门旅游目的地,并计划在未来 1-2 个月内敲定具体决策。此前,雅典市中心已实施短期租赁许可证发放暂停政策,此次禁令扩容,被视为希腊应对住房供需矛盾的关键举措。
不过,雅典经济与商业大学的研究数据显示,短期租赁房屋仅占希腊住房总存量的 0.4%,对整体房地产市场影响有限。从供给端看,94% 的短租房东为个人,多数仅持有 1-2 处房产,且半数房东会将房产用于个人用途,仅有 9% 的房东表示愿意转向长期租赁。这一研究结果也为政策制定提供了参考,凸显出政府在管控短租与保障房东合理权益间寻求平衡的考量。
自 2025 年 10 月 1 日起,希腊针对短期租赁房产的全新合规标准将正式实施,从硬件配置、安全保障到文件资质,均提出明确要求,具体包括三大方面:
- 基础居住条件:房源主要使用区域需具备自然采光、通风条件,并配备空调,确保居住舒适性;
- 安全与责任保障:房东需为房源投保民事责任险,覆盖可能发生的损害或事故;同时需持有电工安装人员责任声明,配备灭火器、烟雾探测器、漏电 / 防触电继电器及逃生标志,筑牢安全防线;
- 配套与文件要求:房源需持有病虫害防治证书,配备含急救用品的 “微型药房”,并提供包含紧急电话号码的指引手册,满足应急需求。
为确保新规落地执行,希腊旅游部与公共财产管理局建立协同监管机制:一方面,旅游部工作人员将对已租赁且在公共财产管理局专用平台申报的房源开展现场审计;另一方面,两部门可组建混合审计小组,同步核查纳税人合规情况。审计前至少提前 10 天通知物业经理,预留时间准备证明材料,若审计过程中遇阻碍,可请求希腊警方协助。
在处罚力度上,政策设置了阶梯式罚款标准:未经允许进入被查物业、房源不符合规范或物业经理未履行义务,将面临 5000 欧元单次罚款;若罚款通知发出 1 年内再次检查发现新违规行为,罚款金额翻倍至 10000 欧元;若每次违规金额相同,后续违规罚款将增至初始金额的 4 倍(即 20000 欧元),通过严厉惩戒倒逼市场主体合规经营。
此次希腊加码 Airbnb 管控,既是对本土住房危机的回应,也是对旅游市场规范化发展的推动。短期来看,政策可能对部分依赖短租的房东与平台造成影响,但长期而言,将有助于优化住房资源配置,实现旅游经济与民生保障的可持续发展。
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