2025 年加拿大移民政策深度解析：控量、提质与境内过渡并重的新方向

2025 年，加拿大移民政策迎来幅度较大的调整，整体呈现出 “控总量、保质量、重境内过渡” 的核心导向，从永久居民配额到临时居民管理，从经济类移民通道到家庭团聚、国际学生相关政策，均有显著变化，对有意向移民或赴加学习、工作的群体产生重要影响。​

一、移民配额：总量下调，侧重境内临时居民转化​

在移民总量管控上，加拿大 2025 年的调整方向明确。永久居民目标配额从 2024 年水平下调至 39.5 万人，降幅约 20%，且这一收缩趋势将持续至后续两年 ——2026 年计划进一步降至 37.8 万人，2027 年微调至 38.7 万人。值得注意的是，配额分配更注重 “境内存量转化”，超过 40% 的永久居民名额优先向已在加拿大的临时居民倾斜，涵盖持有工签、学签的群体，这一调整旨在让移民群体更好地适应加拿大社会与劳动力市场，提升移民融入效率。​

与此同时，加拿大首次对临时居民数量设定上限目标。2025 年计划减少约 44.6 万临时居民，2026 年将再减少同等数量，最终目标是将临时居民占加拿大总人口的比例降至 5%。这一举措既是对前期临时居民数量快速增长的适度调控，也为优化人口结构、平衡公共服务资源提供支撑。​

二、经济类移民：通道改革与新增，聚焦关键领域需求​

经济类移民作为加拿大吸纳劳动力、推动经济发展的核心途径，2025 年政策调整聚焦 “精准匹配” 与 “标准优化”。​

在快速通道（Express Entry）方面，2025 年 3 月 25 日起实施的改革颇具影响力：取消 “安排就业” 加分项，意味着申请人需更依赖语言能力、学历水平及工作经验等核心要素竞争；同时，抽签类别进一步细化，新增 “教育类” 职业抽签，移除 “交通运输类” 职业，且优先向具备法语能力、从事技工类工作及医疗护理领域的申请人倾斜，这与加拿大劳动力市场中法语地区人才缺口、技工短缺及医疗资源紧张的现状高度契合。​

省提名计划（PNP）的调整同样力度显著。2025 年各省提名配额减少 50% 以上，且政策要求各省将 75% 的配额分配给省内临时居民，强化 “本地培养、本地留存” 的导向。部分省份同步收紧申请标准，例如育空地区正式启用 EOI 评分系统，提升申请门槛。此外，为填补特定区域劳动力缺口，加拿大新增农村社区移民类（RCIP）与法语社区移民类（FCIP），两类通道均需雇主担保，专门针对指定偏远地区及法语区的人才需求，为这些区域的经济发展注入动力。​

针对低技能劳动力短缺领域，加拿大还计划新增专项移民途径：农业与鱼类加工专项预计 2025 年下半年推出，对申请人的语言和学历要求较低，旨在解决农业、渔业产业链的用工难题；护工试点项目已于 2025 年 3 月启动，境内申请人可直接获得 “抵加即永居” 资格，大幅缩短护工群体的移民周期，缓解医疗护理行业的人力压力。​

三、家庭团聚类：政策收紧，配偶工签与父母团聚受限​

家庭团聚类移民政策在 2025 年呈现明显收紧态势。在配偶开放工签（SOWP）方面，申请范围大幅缩小：仅博士、学制 16 个月以上的硕士，以及本科阶段就读工程、护理等指定专业的学签持有者，其配偶可申请开放工签；工签持有者的配偶则需满足 “从事 TEER 0-1 类职业，或特定 TEER 2-3 类职业” 且 “工签剩余有效期≥16 个月” 的双重条件，才能申请配偶开放工签，这一调整对依赖配偶工签实现家庭共同赴加的群体形成较大限制。​

更受关注的是父母团聚移民政策 ——2025 年 1 月起，加拿大暂停接受父母团聚移民的新申请，重启时间尚未确定。这一举措意味着短期内家庭团聚的核心通道之一被关闭，对希望接父母赴加共同生活的移民家庭影响深远。​

四、国际学生：门槛提高，工签资格与申请总量双管控​

国际学生作为加拿大人才储备的重要来源，2025 年政策围绕 “提升质量、控制数量” 展开多重调整。​

在学签申请环节，资金门槛进一步提高：2025 年 9 月 1 日起，国际学生申请学签时需提供的生活费证明从 20,635 加元升至 22,895 加元，涨幅达 10%，确保学生具备足够的经济能力支撑在加学习生活。同时，学签申请总量受限，2025 年全年学签申请上限设定为 55 万份，批准上限为 43.7 万份，较 2024 年减少 10%，从源头控制国际学生数量增速。​

毕业工签（PGWP）的资格范围也迎来更新：符合工签资格的学习领域名单进行大幅调整，新增 119 个专业，同时移除 178 个专业，其中商科、文科的部分课程被排除在外，意味着就读这些专业的国际学生毕业后可能无法获得毕业工签；此外，2025 年 5 月起，国际学生若需转学，需重新申请学签，改变了以往部分情况下转学无需重新申请的政策，增加了学生的求学流程复杂度。​

总体来看，加拿大 2025 年移民政策的调整，既是对国内人口结构、劳动力市场需求的回应，也是对移民体系 “提质减量” 的长期规划。对于有意向赴加的群体而言，需密切关注政策细节变化，结合自身情况调整规划，才能更精准地把握移民、学习或工作机会。​

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