全球英才看过来！紧缺科技人才定向入境新政，全链条福利护航创新创业

人才是科技创新的核心引擎，更是国家发展的战略资源。当前，我国正全力攻坚核心技术、培育新质生产力，在新一代信息技术、高端装备制造等重点领域，紧缺科技人才的缺口已成为制约发展的关键瓶颈。为破解这一困境，面向全球英才的紧缺科技人才定向入境专项新政正式出台，以精准化引才、便捷化服务、全方位保障，向全球紧缺科技人才抛出“橄榄枝”，为我国科技自立自强注入全球智慧与力量。

与以往普惠性人才政策不同，此次新政主打“精准对接、高效便捷、全程护航”的核心思路，跳出“广撒网”的引才模式，聚焦我国最急需突破的科技领域，精准划定人才范围、明确认定标准，从入境签证到科研支持，从生活保障到职业发展，构建全链条政策支持体系，真正实现“引才无忧、留才安心、用才尽才”。接下来，就带大家全面解读这份诚意满满的引才新政，看看哪些英才可享福利、能获哪些支持。

精准锚定！6大重点领域，紧缺人才可直接对接

此次定向入境新政的核心亮点的就是“精准”，围绕我国科技创新的核心需求和“卡脖子”技术痛点，明确划定了6大类重点吸纳领域，且会根据产业升级方向动态调整，确保每一位入境人才都能精准匹配岗位、发挥核心价值，避免人才资源浪费。

这6大重点领域，每一个都关乎我国科技发展的未来，也是新政重点发力的方向，具体包括：

1. 新一代信息技术领域：作为数字经济的核心支撑，重点吸纳芯片设计与制造、EDA软件研发、人工智能、大数据处理、网络安全、量子通信、6G技术等方向人才，全力破解芯片、高端软件等领域的“卡脖子”难题，推动数字产业高质量发展；

2. 高端装备制造领域：聚焦精密机械加工、工业机器人研发、航空航天装备制造、高端医疗设备核心部件攻关等方向，助力我国装备制造产业摆脱低端依赖，向高端化、智能化、绿色化转型；

3. 新材料领域：重点吸纳半导体材料、新能源专用材料、第三代化合物半导体材料、高端复合材料等方向人才，新材料作为高端产业的“基石”，其人才缺口的填补，将为我国新能源、电子信息等产业发展筑牢基础；

4. 生物医药领域：聚焦创新药研发、精准医疗技术应用、高端医疗器械研发、中医药现代化等方向，关乎全民健康福祉，急需具备国际前沿视野、掌握核心技术的高端科研人才和技术骨干；

5. 新能源与绿色低碳领域：紧扣“双碳”战略目标，重点吸纳锂离子电池研发、储能技术攻关、碳捕获利用与封存、绿色化工等方向人才，助力我国抢占新能源产业发展制高点，推动绿色低碳转型；

6. 前沿特色领域：涵盖未来网络、氢能技术、脑科学、合成生物学等前沿科研方向，同时兼顾各区域主导产业、重点科创项目急需的特色科技人才，实现“国家需求”与“区域特色”的双向兼顾。

分层认定！3类人才可享新政红利，标准明确无门槛

为让新政精准落地，避免“一刀切”，此次专项计划按照“分层分类、从严认定、动态管理”的原则，将紧缺科技人才划分为3大类，每一类都明确了具体的认定标准，实行“一人一档”管理，认定结果直接作为享受所有新政福利的核心依据，让符合条件的人才清晰知晓自身权益。

第一类：顶尖紧缺科技人才，堪称科技领域的“领军者”。主要包括诺贝尔奖、图灵奖等国际顶级科技奖项获得者、中外院士、国家级重点人才计划入选者，以及国内外知名企业研发掌舵人、高校和科研院所的学术带头人。这类人才要么具备全链条创新能力，要么掌握某一领域的关键核心技术，能够引领我国相关领域实现技术突破、推动产业升级。

第二类：骨干紧缺科技人才，是科技创新的“中坚力量”。通常要求具备博士学位或高级职称、高级技师资格，年龄一般不超过45周岁（特殊紧缺领域可适当放宽），在上述6大重点领域拥有5年以上从业经验，具备较强的技术研发能力和成果转化能力，拥有核心技术专利或重要科研成果，能够独立牵头开展重点研发任务。

第三类：青年紧缺科技人才，是科技创新的“后备力量”。年龄限定在25至35周岁之间，具备硕士及以上学位，在重点领域有明确的研究方向或相关实践经验，具备较强的创新潜力和学习能力。其中，海外留学归国人员、国内高校优秀毕业生将被优先吸纳，重点培育成为骨干科技人才，为我国科技创新储备新生力量。

需要特别说明的是，人才认定将严格结合《紧缺人才技术需求目录》，综合参考专业匹配度、技术成果水平、产业贡献潜力等多项因素，由专门的工作专班联合人才吸纳主体（重点企业、高校、科研院所）共同审核，必要时还会邀请行业专家参与评审，确保认定过程公开、公平、公正。

多元渠道！全球英才对接中国，不用再愁“找不到门路”

为让全球符合条件的紧缺科技人才能够快速对接我国引才需求，此次新政构建了“国际化布局、多元化对接、便捷化服务”的引才渠道，打破地域、行业的限制，实现人才与吸纳主体的高效匹配，彻底解决人才“找不到对接渠道、匹配不上合适岗位”的痛点。

在海外引才渠道方面，我国将在北美、欧洲、东亚等全球科技人才集聚的地区，设立海外紧缺科技人才联络站，聘请“科技大使”，专门对接当地的高校、科研院所、跨国企业研发中心，跟踪重点人才动态，开展定向引才推介和人才寻访工作。同时，依托国际科技合作基地、海外研发中心等现有平台，与国外高水平机构建立人才互聘、联合培养机制，让紧缺科技人才可通过参与合作项目，便捷入境开展工作、创新创业。此外，还会定期在海外举办专场招聘会、政策推介会和技术交流会，精准推送我国的引才需求和新政福利，现场开展人才对接、意向签约；搭建线上一站式对接平台，实现人才简历投递、岗位匹配、视频面试、政策咨询等服务“一网通办”，打破时空限制，让海外人才足不出户就能对接中国机会。

在国内对接渠道方面，重点聚焦海外留学归国科技人才，联合教育部留学服务中心，举办“菁英归巢”线上线下双选会，大幅简化留学人才入境落户、就业审批的流程，让留学人才“归巢无忧”。同时，深化高校、科研院所与重点企业的协同合作，设立“产业定制班”，定向培养、吸纳优秀毕业生；推行“项目+团队”的引才模式，依托国家重点研发项目，同步吸纳配套的科技人才团队，实现“引项目”与“引人才”双向赋能。此外，充分发挥行业协会、产业联盟的桥梁作用，通过“以赛代引”的方式，举办各类技能大赛、创新大赛，对获奖选手直接给予岗位录用优先权和新政支持；鼓励人才服务机构、猎头公司参与紧缺人才引才工作，对成功吸纳符合标准人才的机构或个人给予经费奖励，充分调动市场化力量参与引才。

全程护航！入境、居留、生活，全流程一路绿灯

不少海外人才担心“入境手续繁琐、居留不便、生活难以适应”，针对这些痛点难点，此次新政推出了全方位的便捷保障措施，为紧缺科技人才开辟“绿色通道”，提供“全程代办”服务，从入境到定居，从工作到生活，全方位保驾护航，让人才能够快速融入、安心发展。

入境签证方面，专门依托K字签证（外国青年科技人才专用）、R字签证（外国高层次人才和急需紧缺专门人才专用）政策，为紧缺科技人才开辟专属签证通道，大幅简化签证申请材料，缩短审批时限，常规情况下不超过3个工作日即可完成审批。其中，顶尖、骨干紧缺科技人才及其随行家属（配偶、未成年子女、父母），可直接申请多次往返签证，有效期最长可达5年；青年紧缺科技人才可凭相关认定证明，申请短期签证加急办理，入境后还能便捷办理签证延期。在口岸通关环节，紧缺科技人才可享受快速通关、专人引导等便捷服务，携带的科研设备、技术资料等，经审核确认后可便捷通关，减免不必要的查验流程，节省通关时间。

居留与落户方面，紧缺科技人才入境后，可凭相关认定证明，便捷申请外国人居留许可，审批时限缩短至5个工作日内；顶尖、骨干紧缺科技人才还可直接申请永久居留资格，优化审批流程、提高审批效率。对于海外留学归国的紧缺科技人才，入境后可凭认定证明、学历学位认证等相关材料，在工作所在地直接办理落户手续，不受社保缴纳年限、居住年限等条件限制；外籍紧缺科技人才及其随行家属，可便捷办理居留登记、住宿登记等相关手续，无需反复跑腿。

更具人性化的是，新政为每位紧缺科技人才配备了专属服务专员，全程代办入境签证、居留许可、落户、就业登记等各类手续，“一对一”跟踪办理进度，及时解决办理过程中遇到的各类问题，真正实现人才“少跑腿、不跑腿”。同时，各省市人才服务中心均设立了紧缺科技人才一站式服务窗口，整合公安、人社、外事、科技等多个部门的服务资源，实现签证延期、居留许可、就业备案、社保参保等手续“一窗受理、集成办理”，大幅提升服务效率，减少人才办事成本。

多重赋能！科研、生活、激励全方位支持，留才更留心

引才是基础，留才、用才才是关键。此次新政不仅注重“引得来”，更聚焦“留得住、用得好、发展快”，出台了全方位、差异化的支持政策，覆盖科研工作、日常生活、激励机制等各个方面，拿出十足的诚意，让全球紧缺科技人才能够在我国安心创新创业、实现个人价值。

科研与工作支持方面，力度堪称“空前”。顶尖紧缺科技人才及其团队，可通过“一事一议”的方式，获得最高1亿元的科研经费资助，全力支持其开展自主研发、核心技术攻关；骨干紧缺科技人才可获得500至2000万元的研发启动资金，青年紧缺科技人才可获得100至300万元的科研启动经费，助力其快速开展科研工作。同时，优先支持紧缺科技人才依托重点企业、高校、科研院所，建设院士（专家）工作站、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，提供充足的办公场地、先进的科研设备，协调解决中试基地、量产资质等科研过程中遇到的实际问题。此外，充分赋予人才科研自主权，允许其自主确定研究方向、组建研发团队、支配科研经费（符合国家相关规定）；在职称评定、项目申报等方面，开辟“绿色通道”，不受学历、资历、社保缴纳年限等条件限制，重点考察人才的技术成果和产业贡献，让真正有能力、有贡献的人才能够快速成长。

日常生活保障方面，真正做到“急人才之所急、解人才之所难”，全方位解决人才的后顾之忧。住房保障上，为紧缺科技人才提供人才公寓、住房补贴等多种支持方式，顶尖人才可享受免费人才公寓或高额住房补贴，骨干、青年人才可根据自身需求申请保障性住房，有效缓解住房压力。家属安置上，妥善解决紧缺科技人才配偶就业、未成年子女入学、父母养老等实际问题，配偶可优先推荐就业岗位，未成年子女可优先安排进入优质中小学、幼儿园就读，父母可享受本地养老服务、医疗保障等相关待遇，让人才无需为家庭琐事分心。医疗保障上，为紧缺科技人才建立专属医疗保障体系，将其纳入本地高端医疗保障范围，可享受优先就诊、专家会诊、异地就医直接结算等便捷服务，定期组织免费体检，全方位保障人才身体健康。除此之外，还为人才提供语言翻译、户籍办理、金融服务、交通出行等全方位便利，推动“一卡通”服务落地，让人才能够快速融入本地生活，感受到家的温暖。

激励机制方面，多措并举激发人才创新活力，让人才“劳有所得、创有所获”。薪酬待遇上，实行“协议工资制、项目工资制”，紧缺科技人才的薪酬待遇不低于同行业国际水平，顶尖、骨干紧缺科技人才还可享受股权、期权激励，鼓励人才以技术成果入股，参与企业利润分配，让人才的创新价值得到充分体现。成果转化方面，全面落实职务科技成果所有权或长期使用权改革，对于紧缺科技人才主导完成的技术成果，转化收益的70%以上将用于奖励核心团队和个人，充分调动人才开展成果转化的积极性。同时，对在科技创新、技术攻关、人才培养等方面作出突出贡献的紧缺科技人才，授予相应荣誉称号，优先推荐参与各类人才计划、科技奖励评选，提升人才的社会认可度和荣誉感；为每位人才制定个性化成长计划，定期组织国内外学术交流、技术研讨、挂职锻炼等活动，拓宽人才视野，提升专业能力，助力人才实现职业发展目标。

流程透明！全程可追溯、可监督，新政落地有保障

为确保此次紧缺科技人才定向入境新政能够有序推进、落地见效，避免“政策悬空”“执行走样”，新政明确了“常态化摸排、精准化对接、规范化审批、精细化保障”的实施流程，全程透明化、可追溯、可监督，确保每一项政策都能落到实处、惠及每一位符合条件的人才。

第一步，需求摸排与目录更新。每年开展一次全国范围内的紧缺科技人才需求摸排，各人才吸纳主体（重点企业、高校、科研院所）结合自身发展需求和技术攻关任务，摸排紧缺人才需求，明确人才类别、专业方向、能力要求、工作岗位等信息，上报地方实施工作组；地方实施工作组汇总本地需求后，上报国家工作专班，由工作专班联合相关部门、行业专家，梳理全国紧缺科技人才需求，更新《紧缺人才技术需求目录》，并向全球发布，让全球人才清晰了解我国的引才需求。

第二步，人才对接与意向签约。依托各类引才渠道，国家工作专班、地方实施工作组、人才吸纳主体协同发力，与符合条件的紧缺科技人才开展精准对接，详细介绍我国产业发展情况、新政福利和岗位需求；人才吸纳主体与人才就工作岗位、薪酬待遇、科研支持、服务保障等事项进行充分协商，达成一致后，签订人才聘用协议或合作协议，明确双方的权利和义务；随后，人才吸纳主体将人才相关信息、聘用协议等材料上报地方实施工作组，申请紧缺科技人才认定。

第三步，人才认定与政策落实。地方实施工作组对上报的申请材料进行初审，初审合格后上报国家工作专班；国家工作专班组织行业专家开展评审工作，确定人才认定类别，并出具《紧缺科技人才认定证明》；专属服务专员根据人才认定类别，为人才全程代办入境、居留、落户等各类手续，确保人才顺利入境、快速落地；人才吸纳主体、地方实施工作组按照新政要求，全面落实科研经费、住房补贴、家属安置等各项支持措施，国家工作专班定期跟踪落实情况，及时解决政策落实过程中遇到的各类问题。

第四步，动态管理与优化提升。建立紧缺科技人才动态管理档案，全程跟踪人才的工作情况、科研成果、产业贡献等相关信息；定期对人才认定标准、引才渠道、支持政策、实施流程等进行评估，根据评估结果和我国产业发展需求，及时调整优化相关政策和措施，确保新政始终贴合人才需求和国家发展需求；每年开展一次新政实施效果评估，总结经验做法、查找存在问题，不断提升紧缺科技人才定向吸纳的质量和效率，推动新政持续完善、落地见效。

结语：以英才聚合力，以科技筑强国

此次紧缺科技人才定向入境新政的出台，既是我国破解紧缺科技人才缺口、攻坚核心技术的重要举措，更是我国扩大对外开放、汇聚全球智慧的生动体现。新政打破了以往人才政策的壁垒，以精准化引才、便捷化服务、全方位保障，向全球紧缺科技人才展现了我国引才、留才、用才的十足诚意，为全球英才搭建了施展才华、实现梦想的广阔舞台，让人才的个人发展与我国科技自立自强、国家高质量发展同频共振。

当前，我国正处于科技创新的黄金发展期，重点领域的技术攻关、产业升级，迫切需要全球英才的参与和支持。相信随着这份新政的全面落地实施，必将吸引一批又一批全球紧缺科技人才扎根中国、创新创业，为我国培育新质生产力、实现科技自立自强注入强劲动力，助力我国早日跻身全球科技创新强国行列，书写科技发展的新篇章。

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