特朗普金卡深度解读：100 万美金换美国居留权？新政背后的机遇与隐忧

2025 年以来，美国移民领域最具争议的新政莫过于特朗普政府推出的 “特朗普金卡” 计划。从 2 月宣布时 500 万美元的 “天价门槛”，到 9 月下调至个人 100 万美元、企业 200 万美元的 “亲民定价”，再到 6 月官网上线后近 7 万人排队申请的火爆场面，这项旨在取代 EB-5 签证的移民项目，始终站在舆论风口浪尖。它究竟是高净值人群的 “美国居留快车道”，还是政策风险暗藏的 “移民陷阱”？今天我们从项目本质、发展脉络、核心条款到社会争议，进行全方位拆解。

一、拨开迷雾：特朗普金卡到底是什么？

很多人将特朗普金卡等同于 “花钱买绿卡”，但从官方定义和实际权益来看，它更像是一项 “以资金贡献换居留资格” 的新型移民通道，核心定位有三个关键点：

1. 非直接入籍，却是 “绿卡平权” 通道

根据特朗普政府公告，金卡并非直接授予美国公民身份，而是为申请人提供 “与绿卡同等的居留权益”，包括在美国合法居住、就业、子女就读公立学校等核心权利，且满足后续居留年限、税务合规等要求后，可通过正规路径申请入籍。这一设计巧妙避开了 “直接卖公民身份” 的法律争议 —— 因无需国会批准，仅通过行政令即可推行，也成为项目快速落地的关键。

2. 目标明确：取代 EB-5，解决美债与人才问题

该项目的直接替代对象，是 1990 年推出、已有 35 年历史的 EB-5 投资移民签证。相较于 EB-5 需 “投资 180 万美元（普通地区）/90 万美元（目标就业区）+ 创造 10 个就业岗位” 的复杂要求，金卡彻底简化了考核标准：不绑定就业创造，不限制投资领域，仅需向美国政府直接缴纳指定资金并通过背景审查。

特朗普在多次公开演讲中直言，金卡项目的核心目的有二：一是通过吸纳全球高净值人群的资金，缓解美国国债压力（官方称资金将用于减税、基建和偿债）；二是吸引 “富有且有才华” 的申请者，为美国经济注入活力，弥补高技能人才流失缺口。

3. 权益特殊性：税务优势与身份灵活性

区别于传统绿卡 “全球收入征税” 的规则，美国商务部长卢特尼克明确表示，金卡持有者仅需为其 “美国境内收入” 缴税，海外收入无需向美国税务部门申报 —— 这一税务优势，成为吸引跨国富豪申请的重要亮点。此外，金卡虽为居留许可，但官方未设置 “每年必须在美国停留多少天” 的硬性要求（仅铂金卡明确 “每年最多停留 270 天”），对需要全球布局的申请者而言，灵活性更高。

二、从 500 万到 100 万：金卡项目的 “价格过山车” 与档位细分

特朗普金卡的发展沿革，堪称一部 “价格调整史”。从 2025 年 2 月首次宣布到 9 月正式开放申请，短短 7 个月内，个人申请门槛从 500 万美元降至 100 万美元，背后既是市场反馈的调整，也暗含扩大受众、快速回笼资金的考量。目前项目分为三大档位，权益差异清晰：

值得注意的是，金卡的 “资金贡献” 与 EB-5 的 “投资” 有本质区别：EB-5 要求资金投入美国本土企业，存在投资亏损风险；而金卡资金需直接支付给美国政府，存入专项账户用于偿债和基建，不存在投资亏损问题，但也无投资回报 —— 本质是 “花钱买资格”，而非 “投资换身份”。

三、申请全攻略：从材料准备到审核，这 3 点是关键

尽管金卡申请流程比 EB-5 简化不少，但并非 “交钱就能过”。根据美国国土安全部要求，申请人需经过严格审查，核心流程和注意事项如下：

1. 申请前提：满足 2 个基础条件

资金合法性：这是 “一票否决项”。申请人需提供完整的资金链路证明，包括银行流水、完税凭证、资产来源说明（如房产出售合同、企业分红记录等）；若涉及加密资产，还需额外提交交易记录和完税报告，避免 “洗钱” 嫌疑。

背景清白：需提供全球范围内的无犯罪记录证明，无美国移民局黑名单记录，无危害美国国家安全的相关行为（如恐怖主义关联、严重刑事犯罪等）。

2. 核心流程：3 步完成申请，常规周期 6-12 个月

注册排队：先在官方网站（trumpcard.gov）注册，加入申请等候名单，获取专属申请编号；

材料提交与缴费：收到官方通知后，填写 Form I-140G（金卡专项申请表格），提交身份证明、资金证明、无犯罪记录等材料，同时缴纳 1.5 万美元审查费；

政府审核与获批：由美国国土安全部牵头审查，重点核验资金合法性和背景，审核通过后缴纳对应的资金贡献费用，最终发放金卡居留许可。

若申请人有紧急需求（如临时签证到期、身份衔接），可额外申请加急处理：提交 Form I-907 加急表格，缴纳 2500 美元加急费，移民局承诺 45 个自然日内给出初步审核结果 —— 但需注意，加急仅缩短时间，不降低审核标准，若材料不全仍会被要求补件。

3. 费用风险：这 2 笔钱不退，申请前需谨慎

1.5 万美元审查费：无论申请通过与否，均不予退还，若因材料不足被驳回，需重新提交申请并再次缴费；

加急费：2500 美元同样不退，若加急申请因 “不符合条件”（如已提交身份转换申请）被拒，费用无法追回。

四、争议与隐忧：新政背后的 3 大风险，申请者必须重视

特朗普金卡自推出以来，始终伴随着美国国内和国际社会的质疑，潜在风险主要集中在三个方面：

1. 政策稳定性风险：“行政令项目” 的先天短板

金卡是特朗普政府通过行政令推出的项目，未经过美国国会立法程序 —— 这意味着，若未来美国政府换届，新政府可能通过新的行政令调整或终止该项目。届时，已申请者的居留权益是否延续、已缴纳资金能否返还，目前尚无明确法律保障。美国全国公共广播电台（NPR）直言，“这是一项‘短命’的政策，高净值人群需做好政策变动的心理准备”。

2. 权益模糊风险：“优于绿卡” 的承诺尚未落地

官方虽宣称金卡 “权益优于传统绿卡”，但截至 2025 年 10 月，关于医疗福利（如是否可享受美国联邦医保）、社会福利（如失业救济）、亲属移民配额等细节，仍未公布具体实施细则。部分移民律师指出，“目前权益仅停留在‘口头承诺’阶段，实际落地可能存在缩水，申请者需警惕‘预期与现实不符’的问题”。

3. 社会争议风险：“富人特权” 引发的舆论压力

金卡 “明码标价卖居留权” 的模式，引发美国国内关于 “移民公平性” 的激烈讨论。Axios 新闻网批评称，“EB-5 至少要求创造就业，而金卡让有钱人无需为美国经济做实质贡献就能入境，本质是‘富人的移民特权’，可能加剧美国社会的阶层分化”。这种舆论压力未来可能转化为政策调整动力，进一步增加项目的不确定性。

五、总结：谁适合申请特朗普金卡？

综合来看，特朗普金卡并非适合所有高净值人群，更适合两类申请者：

短期居留需求明确，且能承受政策风险者：如需要频繁往返美国开展业务，或子女计划赴美就读高中、大学，且资金实力雄厚、能接受 “政策变动” 的人群；

重视税务优势，全球资产配置需求者：对 “海外收入免税” 有强烈需求，且希望通过美国居留资格优化全球资产布局的跨国富豪，可优先考虑铂金卡（若后续细则落地）。

对于追求 “长期身份稳定”“全家移民保障” 的申请者，建议谨慎评估：一方面可等待项目细则进一步明确，另一方面可同步考虑 EB-1 杰出人才、EB-2 专业人才等传统移民通道，避免将 “鸡蛋放在一个篮子里”。

无论选择何种路径，移民决策的核心始终是 “风险与收益的平衡”。特朗普金卡作为美国移民政策的一次大胆尝试，机遇与挑战并存 —— 唯有充分了解规则、做好风险预案，才能在这场 “资金换居留” 的博弈中，实现自身的移民目标。

免责声明：部分信息来源于互联网，若存在侵权或违反规定的情况，请及时通知我们，我们将迅速采取删除措施